• Выучить Евросоюз
  • Audio0 KB
  • 14.03.2007

Газета «Дзенник» продолжает дискуссию, связанную с подготовкой конституции Евросоюза. Газета представляет сегодня мнение политолога и дипломата - профессора Романа Кузняра.
В отличие от других международных  организаций, в том числе Организации обедненных наций, Евросоюз постоянно меняет свои правила и приспосабливает их к новым условиям. Автор статьи считает это большим превосходством и  конституция ЕС этому не угрожает.
«Думая о будущем конституционном договоре, надо иметь в виду содержание и значение конструкции Евросоюза в международном порядке Европы. Это своеобразный строй, который создался  в результате уникальных исторических условий и является единственным настоящим союзом государств, народов и обществ,»- пишет Кузняр.
Суть международных отношений в Евросоюзе заключается в принципе солидарности. По мнению Кузняра попытки некоторых польских политиков обучать Евросоюз этому принципу смешны. Именно благодаря этому качеству Польша не была вынуждена долго ждать, чтобы стать членом этой европейской общины.
 «Евросоюз очень положительно влияет на своё окружение и на международный порядок. Через Евросоюз европейские страны несут свою ответственность перед другими, менее привилегированными  регионами мира,»-констатирует автор статьи.
Поэтому новая конституция должна подтвердить уникальность Евросоюза. И если по идеологическим причинам невозможным станет внести в преамбулу запись о христианских или иудео-христианских корнях Европы, надо ясно определить ценности и принципы нашей цивилизации – в том числе происходящие из древней Греции и Рима.
Конституция должна беречь строй либеральной демократии, который подтверждает суверенность народов, соблюдение прав человека и его основных свобод, открытую экономику, а также определенную общественную модель, которой свойственны справедливость, толерантность и открытость .
Эта конституция должна давать возможность Союзу и его членам-государствам принять вызов, который заключается в соединении конкуренции и постоянной экономической модернизации  с высоким уровнем общественной солидарности и с более лучшим качеством жизни.
Очередным важным элементом конституции ЕС– читаем в Дзеннике- являются новшества в области внешней политики, системы безопасности и обороны. «Евросоюз не должен бесконечно находиться под зонтиком США». Однако стратегические контакты с Америкой необходимы и стоит их даже попробовать внести в преамбулу.
И самое главное. Конституция должна быть простой и понятной. Слабость конституции заключается в чрезмерном количестве норм, приложений, протоколов и тому подобных документов, которые можно записать в других правовых актах, не обязательно именно в конституции. 
Новая конституция должна подтвердить роль и права Европейской Комиссии как гаранта принципа солидарности. Компетенции Совета Европы должны включать в себя стратегические решения ЕС, в том числе расширение, а также внешнюю политику и вопросы обороны. Роль Парламента ЕС в свою очередь должна сдерживать стремление к однородности ЕС без учета терпимости для исторически сформированных различий.
Наконец Роман Кузняр в своих рассуждениях замечает, что хотя упрощенная система принятия решений в ЕС в конституции уменьшает права Польши, не стоит бороться за нынешний порядок, установленный в Ницце, потому что решения принимаются не против страны, а для решения  определённых проблем.
«Польша настолько серьезная страна, что должна уметь оптимально защищать свои интересы, одновременно укрепляя общее благо Евросоюза,»-завершает свои выводы Роман Кузняр.

МР