• Польская печать в четверг
  • 08.01.2004
«Закон о Национальном фонде здравоохранения создал неэффективную систему в этой области, а его предписания противоречат польской Конституции – пишет на первой странице газета «Жечпосполита», цитируя вчерашнее решение Конституционного суда. – Правительство и парламент должны в течение года подготовить и принять новый закон».

Таково продолжение истории польской реформы здравоохранения. Напомним, что закон о едином всепольском Национальном фонде здравоохранения, автором которого был компрометировавшийся бывший министр нынешнего правительства Мариуш Лапинский, заменил предписания реформы здравоохранения, подготовленной предыдущей правящей командой. Та прежняя реформа, децентрализовавшая систему здравоохранения, вводила принцип региональных и отраслевых касс больных. «Упрёки Конституционного суда в адрес Закона о национальном фонде здравоохранения – пишет «Жечпосполита», - сокрушительны: нечёткие предписания, сказывающиеся на том, что решающий голос закреплён за чиновниками, а не врачами; отсутствие гарантии равного доступа к медицинским услугам для всех застрахованных, фиктивность прав застрахованных, отсутствие механизма контроля Фонда Сеймом, правительством и самими пациентами».

«Решение Конституционного суда подтверждает то, что о введённом в 2003 году Фонде здравоохранения было сказано уже многократно – констатирует комментатор «Жечпосполитой». Закон, принятый в экспрессных темпах коалицией Союза левых демократов, Союза Труда и Польской крестьянской партии – это пример исключительно плохого законотворчества. Законотворчества, игнорирующего то, какой страной является Польша после 14-ти лет политических, экономических и общественных перемен, игнорирующего нужды граждан. При создании закона были проигнорированы проведённая в 1999 году децентрализация здравоохранения и постулаты местных самоуправлений. Создатели закона пренебрегли мнениями экспертов, которые предвещали катастрофические последствия новых предписаний» - пишет «Жечпосполита».

«Вердикт Конституционного суда беспощаден – пишет комментатор «Трибуны», связанной с правящим лагерем и в своё время горячо выступавшей за введение закона о Национальном фонде. – А достаточно ведь было порядочно написать закон... Оказалось, что господину Лапинскому легче говорить, чем писать. Но можно ли всю вину сваливать на него? Ведь проект прошёл весь законодательный цикл: он исследовался толпами экспертов из законодательных центров правительства, обеих палат парламента и президента. У каждого из экспертов – учёное звание, пост с соответствующим окладом, с должными почестями. И вот в очередной раз мы имеем дело с законодательной халтурой. Однако, никогда ещё в такой степени халтурным не был закон, который столь непосредственно касается каждого гражданина» - констатирует «Трибуна».

«Здоровье не переносит революций – рассуждает комментатор «Газеты выборчей» о дальнейшей судьбе польской системы здравоохранения. – Мы убедились в этом на собственном опыте уже дважды: в момент введения касс больных и сейчас, когда во всей красе видны - тут в кавычках - «достоинства» Национального фонда здравоохранения, во время скандалов по подписанию контрактов с больницами и поликлиниками. Для того, чтобы не шататься от стены к стене с новыми концепциями реформы, следует достигнуть согласия всех политических сил. Польша не может себе позволить создание закона на несколько месяцев – закона, который просуществует до следующих выборов. Кто мог бы быстро собрать представителей политических партий за одним столом? – задаётся вопросом публицист крупнейшей польской газеты. – Кто пригласит к этому столу независимых экспертов, чтобы они объяснили политикам, что реально, а что не выходит за грань мечтаний? Наверное никто, кроме президента. Лишь бы быстро» - констатирует «Газета выборча».

Я. С.